அதியமான் அகாடமி வழங்கும் இன்றைய TNPSC தினசரி குறிப்புகள் — 1991 பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள்: தாராளமயம், தனியார்மயம், உலகமயம் (LPG). TNPSC குரூப் 1, 2, 2A, 4 மற்றும் VAO தேர்வுகளில் இந்தியப் பொருளாதாரப் பாடத்தில் அதிக மதிப்பெண் பெறக்கூடிய பாடப்பகுதி இது. 1991 அடுக்குநிலை நெருக்கடி, புதிய தொழில் கொள்கை, ரூபாய் மதிப்பிறக்கம், உரிமக் கட்டுப்பாடு நீக்கம், பங்கு விலக்கல், FEMA, LERMS மற்றும் WTO உறுப்பினர் — அனைத்தும் இரு மொழிகளில்.
📜 In This Lesson / இந்தப் பாடத்தில்
- 🎯 Key Points — 15 exam-ready facts / முக்கியக் குறிப்புகள்
- 📖 Detailed Notes in English — crisis, causes, the three pillars
- 📖 விரிவான குறிப்புகள் (தமிழ்) — நெருக்கடி, காரணங்கள், மூன்று தூண்கள்
- ❓ 5 Practice MCQs with answers / பயிற்சி வினாக்கள்
- 💡 Memory Tips — 5 mnemonics / நினைவாற்றல் உத்திகள்
- 🔗 Previous Year Question Patterns / முன்னைய ஆண்டு வினா வகைகள்
Economic Reforms of 1991 — Liberalisation, Privatisation & Globalisation
1991 பொருளாதார சீர்திருத்தங்கள் — தாராளமயம், தனியார்மயம், உலகமயம்
🎯 Key Points / முக்கியக் குறிப்புகள்
📖 Detailed Notes (English)
Why 1991 became a turning point
For four decades after Independence India followed a planned, inward-looking model built on import substitution, industrial licensing and a dominant public sector. That model delivered an industrial base and self-sufficiency in food, but by the late 1980s it had also produced a high-cost, low-productivity economy insulated from competition. Growth in the 1980s was financed increasingly by borrowing rather than by savings. The combined fiscal deficit of the Centre and the States climbed past 10% of GDP, and because the Government kept monetising that deficit, prices rose steadily.
The immediate triggers
Three shocks collided in 1990-91. First, the Gulf War pushed crude oil prices sharply higher, inflating the import bill. Second, remittances from Indians working in Kuwait and Iraq dried up and about 1.7 lakh workers had to be evacuated. Third, political instability — three Prime Ministers between 1989 and 1991 — destroyed investor confidence, and credit-rating downgrades triggered a flight of Non-Resident Indian deposits. Foreign exchange reserves, about US$1.2 billion in January 1991, fell to roughly half that by June, leaving import cover of barely two to three weeks. India was close to defaulting on its external obligations for the first time in its history.
Crisis management
The response had two parts: stabilisation and structural reform. For stabilisation, the Government pledged gold abroad — 20 tonnes of confiscated gold through the State Bank of India to UBS in May 1991, and 46.91 tonnes of RBI gold with the Bank of England and the Bank of Japan in July 1991 — raising roughly US$600 million. It is important for exams to note that the gold was pledged as collateral and bought back, not sold. A stand-by arrangement of about US$2.2 billion was negotiated with the International Monetary Fund, along with World Bank support, and the rupee was devalued in two steps on 1 and 3 July 1991 to restore export competitiveness.
The three pillars — L, P and G
Liberalisation meant freeing the domestic producer from administrative control. The New Industrial Policy of 24 July 1991 abolished industrial licensing except for 18 industries, removed the MRTP asset threshold that had forced large firms to seek prior approval before expanding, freed interest rates and credit allocation in stages, and cut the peak customs duty from 150% to progressively lower levels. Small-scale reservation lists were gradually dismantled.
Privatisation meant reducing the State’s role as a producer. Industries reserved for the public sector fell from 17 to 8. Loss-making public enterprises could be referred to the Board for Industrial and Financial Reconstruction, and the Government began selling minority stakes in profitable public sector undertakings from 1991-92 — first as disinvestment, later as strategic sale. The National Renewal Fund, created in 1992, financed voluntary retirement and retraining so that labour was not left unprotected.
Globalisation meant integrating India with world markets. Quantitative restrictions on imports were phased out, FDI up to 51% was allowed automatically in 34 industries, FERA gave way to FEMA in 1999, the exchange rate moved to a market-determined system through LERMS in 1992 and unification in 1993, and India joined the World Trade Organization as a founding member on 1 January 1995.
Results and criticism
Growth, which had slipped to around 1% in 1991-92, recovered to an average of 6–7% over the following two decades; reserves rose from under US$1 billion to several hundred billion dollars; and the services sector, especially information technology, became India’s global calling card. Critics point to jobless growth, widening regional and income inequality, the agrarian distress that followed the withdrawal of input support, and greater exposure to global financial shocks. For TNPSC answers the balanced position is the examiner’s favourite: 1991 was a necessary correction whose gains in efficiency and choice were real, but whose benefits were unevenly distributed.
📖 விரிவான குறிப்புகள் (தமிழ்)
1991 ஏன் திருப்புமுனை ஆனது?
சுதந்திரத்திற்குப் பிறகு நான்கு பத்தாண்டுகள் இந்தியா திட்டமிடப்பட்ட, உள்நோக்கிய பொருளாதாரக் கொள்கையைப் பின்பற்றியது. இறக்குமதிக்குப் பதிலாக உள்நாட்டு உற்பத்தி, தொழில் உரிமக் கட்டுப்பாடு, மேலாதிக்கம் கொண்ட பொதுத்துறை — இவை அதன் மூன்று அடிப்படைகள். இந்தக் கொள்கை வலுவான தொழில் அடித்தளத்தையும் உணவுத் தன்னிறைவையும் கொடுத்தது உண்மை. ஆனால் 1980-களின் இறுதியில், போட்டி இல்லாததால் அதிக செலவு கொண்ட, குறைந்த உற்பத்தித் திறன் கொண்ட பொருளாதாரமாக அது மாறியிருந்தது. 1980-களின் வளர்ச்சி சேமிப்பால் அல்லாமல் கடனால் நடத்தப்பட்டது. மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளின் மொத்த நிதிப் பற்றாக்குறை மொத்த உள்நாட்டு உற்பத்தியில் 10 விழுக்காட்டையும் தாண்டியது. பற்றாக்குறையை ஈடுகட்ட அரசு பணத்தை அச்சிட்டதால் விலைவாசி தொடர்ந்து உயர்ந்தது.
உடனடிக் காரணங்கள்
1990-91-ல் மூன்று அதிர்ச்சிகள் ஒன்றாகச் சேர்ந்தன. முதலாவது, வளைகுடாப் போர் கச்சா எண்ணெய் விலையை உயர்த்தி இறக்குமதிச் செலவை பெருக்கியது. இரண்டாவது, குவைத் மற்றும் ஈராக்கில் பணியாற்றிய இந்தியர்களின் பணப் பரிமாற்றம் நின்றுவிட்டது; சுமார் 1.7 லட்சம் தொழிலாளர்கள் மீட்கப்பட வேண்டியிருந்தது. மூன்றாவது, 1989 முதல் 1991 வரை மூன்று பிரதமர்கள் என்ற அரசியல் நிலையற்ற தன்மை முதலீட்டாளர் நம்பிக்கையைச் சிதைத்தது; கடன் தரமதிப்பீடு தாழ்த்தப்பட்டதால் வெளிநாடு வாழ் இந்தியர்களின் வைப்புத் தொகை வெளியேறியது. 1991 ஜனவரியில் சுமார் 1.2 பில்லியன் டாலராக இருந்த அன்னியச் செலாவணி கையிருப்பு, ஜூன் மாதம் அதில் பாதியாகச் சுருங்கியது — இரண்டு மூன்று வாரங்களுக்கான இறக்குமதிக்கே போதுமானது. வரலாற்றில் முதல் முறையாக வெளிநாட்டுக் கடனைத் திருப்பிச் செலுத்த முடியாத நிலைக்கு இந்தியா அருகில் சென்றது.
நெருக்கடி மேலாண்மை
அரசின் பதில் இரு பகுதிகளைக் கொண்டது: நிலைப்படுத்துதல் மற்றும் கட்டமைப்புச் சீர்திருத்தம். நிலைப்படுத்துதலுக்காக தங்கம் வெளிநாட்டில் அடைமானம் வைக்கப்பட்டது — 1991 மே மாதம் ஸ்டேட் பேங்க் வழியாக 20 டன் பிடிபட்ட தங்கம் UBS வங்கியில், 1991 ஜூலையில் ரிசர்வ் வங்கியின் 46.91 டன் தங்கம் இங்கிலாந்து வங்கி மற்றும் ஜப்பான் வங்கியில். இதன் மூலம் சுமார் 600 மில்லியன் டாலர் திரட்டப்பட்டது. தேர்வுக்கு முக்கியமான குறிப்பு: தங்கம் விற்கப்படவில்லை, பிணையமாக வைக்கப்பட்டு மீண்டும் திரும்பப் பெறப்பட்டது. சர்வதேச நாணய நிதியத்திடம் சுமார் 2.2 பில்லியன் டாலர் கடன் ஏற்பாடு செய்யப்பட்டது; உலக வங்கியின் உதவியும் பெறப்பட்டது. ஏற்றுமதிப் போட்டித்தன்மையை மீட்க 1991 ஜூலை 1 மற்றும் 3 ஆகிய தேதிகளில் இரு கட்டங்களாக ரூபாய் மதிப்பு இறக்கப்பட்டது.
மூன்று தூண்கள் — L, P, G
தாராளமயம் என்பது உள்நாட்டு உற்பத்தியாளரை நிர்வாகக் கட்டுப்பாட்டிலிருந்து விடுவிப்பது. 1991 ஜூலை 24 புதிய தொழில் கொள்கை 18 தொழில்கள் தவிர மற்றவற்றுக்கு உரிமக் கட்டாயத்தை நீக்கியது; பெரிய நிறுவனங்கள் விரிவாக்கத்திற்கு முன் அனுமதி பெற வேண்டிய MRTP சொத்து வரம்பை ரத்து செய்தது; வட்டி விகிதங்களையும் கடன் ஒதுக்கீட்டையும் படிப்படியாகத் தளர்த்தியது; உச்ச சுங்க வரியை 150%-ல் இருந்து குறைக்கத் தொடங்கியது.
தனியார்மயம் என்பது உற்பத்தியாளராக அரசின் பங்கைக் குறைப்பது. பொதுத்துறைக்கு ஒதுக்கப்பட்ட தொழில்கள் 17-ல் இருந்து 8 ஆகக் குறைந்தன. நஷ்டத்தில் இயங்கிய நிறுவனங்கள் BIFR-க்கு அனுப்பப்பட்டன. 1991-92 முதல் லாபகரமான பொதுத்துறை நிறுவனங்களில் சிறுபான்மைப் பங்குகள் விற்கப்பட்டன — முதலில் பங்கு விலக்கல், பின்னர் மூலோபாய விற்பனை. 1992-ல் உருவாக்கப்பட்ட தேசிய புத்தாக்க நிதி, விருப்ப ஓய்வு மற்றும் மறுபயிற்சிக்கு நிதி அளித்து தொழிலாளர்களைப் பாதுகாத்தது.
உலகமயம் என்பது உலகச் சந்தையுடன் இந்தியாவை இணைப்பது. இறக்குமதி அளவுக் கட்டுப்பாடுகள் படிப்படியாக நீக்கப்பட்டன; 34 தொழில்களில் 51% வரை அன்னிய நேரடி முதலீடு தானியங்கி வழியில் அனுமதிக்கப்பட்டது; 1999-ல் FERA-வுக்குப் பதிலாக FEMA வந்தது; 1992 LERMS மற்றும் 1993 ஒருங்கிணைப்பு மூலம் மாற்று விகிதம் சந்தை நிர்ணயமானது; 1995 ஜனவரி 1 அன்று உலக வணிக அமைப்பின் நிறுவன உறுப்பினராக இந்தியா இணைந்தது.
விளைவுகளும் விமர்சனங்களும்
1991-92-ல் சுமார் 1% ஆகச் சரிந்த வளர்ச்சி, அடுத்த இரு பத்தாண்டுகளில் சராசரியாக 6–7% ஆக உயர்ந்தது. கையிருப்பு ஒரு பில்லியன் டாலருக்கும் குறைவான நிலையிலிருந்து நூற்றுக்கணக்கான பில்லியன் டாலராகப் பெருகியது. சேவைத் துறை, குறிப்பாகத் தகவல் தொழில்நுட்பம், இந்தியாவின் உலகளாவிய அடையாளமாக மாறியது. ஆனால் விமர்சனங்களும் உள்ளன: வேலையில்லா வளர்ச்சி, பெருகும் பிராந்திய மற்றும் வருவாய் ஏற்றத்தாழ்வு, இடுபொருள் ஆதரவு குறைந்ததால் ஏற்பட்ட விவசாய நெருக்கடி, உலகளாவிய நிதி அதிர்ச்சிகளுக்கு அதிக வெளிப்பாடு. TNPSC விடைகளுக்கு சமநிலையான நிலைப்பாடே சிறந்தது — 1991 ஒரு தேவையான திருத்தம்; திறன் மற்றும் தேர்வுச் சுதந்திரத்தில் கிடைத்த பலன்கள் உண்மை; ஆனால் அந்தப் பலன்கள் சமமாகப் பகிரப்படவில்லை.
❓ Practice MCQs / பயிற்சி வினாக்கள்
1. The New Industrial Policy that formally launched liberalisation in India was announced on:
1. இந்தியாவில் தாராளமயத்தை முறையாகத் தொடங்கிய புதிய தொழில் கொள்கை அறிவிக்கப்பட்ட நாள்:
2. In July 1991 the Reserve Bank of India pledged gold with the Bank of England and the Bank of Japan. How much gold was pledged?
2. 1991 ஜூலையில் ரிசர்வ் வங்கி இங்கிலாந்து வங்கி மற்றும் ஜப்பான் வங்கியில் அடைமானம் வைத்த தங்கத்தின் அளவு:
3. Under the New Industrial Policy, 1991, the number of industries reserved exclusively for the public sector was reduced from 17 to:
3. 1991 புதிய தொழில் கொள்கையின் கீழ், பொதுத்துறைக்கு மட்டுமே ஒதுக்கப்பட்ட தொழில்களின் எண்ணிக்கை 17-ல் இருந்து எவ்வளவாகக் குறைக்கப்பட்டது?
4. The Liberalised Exchange Rate Management System (LERMS), which introduced a dual exchange rate, was launched in:
4. இரட்டை மாற்று விகிதத்தை அறிமுகப்படுத்திய LERMS முறை தொடங்கப்பட்ட ஆண்டு:
5. Which legislation replaced the Monopolies and Restrictive Trade Practices (MRTP) Act?
5. ஏகபோக மற்றும் தடைசெய்யும் வணிக நடைமுறைகள் (MRTP) சட்டத்திற்குப் பதிலாக வந்த சட்டம் எது?
✅ Answers / விடைகள்
1. (b) 24 July 1991 — the reform budget was presented the same day.
2. (b) 46.91 tonnes — the SBI had separately pledged 20 tonnes in May 1991; 67 tonnes in all.
3. (b) 8 — today only two remain: atomic energy and railways.
4. (b) 1992 — a single market-determined rate followed in March 1993.
5. (c) Competition Act, 2002 — it created the Competition Commission of India.
💡 Memory Tips / நினைவாற்றல் உத்திகள்
1. “LPG lit the stove in 1991.” Liberalisation (free the producer), Privatisation (shrink the State), Globalisation (open the border) — three pillars, one cylinder.
1. “1991-ல் LPG அடுப்பு எரிந்தது” — தாராளமயம் (உற்பத்தியாளரை விடுவி), தனியார்மயம் (அரசைச் சுருக்கு), உலகமயம் (எல்லையைத் திற). மூன்று தூண்கள், ஒரே சிலிண்டர்.
2. “24/7 from ’91.” Both the reform budget and the New Industrial Policy came on 24 July 1991 — so India started working 24/7 from ’91.
2. “’91 முதல் 24/7” — சீர்திருத்த நிதிநிலை அறிக்கையும் புதிய தொழில் கொள்கையும் 1991 ஜூலை 24 அன்றே வந்தன.
3. “Public 17-8-2, Licence 18-4.” Public sector reservation fell 17 → 8 → 2; compulsory licensing fell 18 → 4. The list that starts smaller (17) is the public sector; the one starting at 18 is licensing.
3. “பொதுத்துறை 17-8-2, உரிமம் 18-4” — பொதுத்துறை ஒதுக்கீடு 17 → 8 → 2; கட்டாய உரிமம் 18 → 4.
4. “Hop 9, Skip 11, Jump to LERMS.” Devaluation of 9% on 1 July 1991, 11% on 3 July 1991, then the jump to a market rate through LERMS in 1992.
4. “ஹாப் 9, ஸ்கிப் 11, ஜம்ப் LERMS” — ஜூலை 1-ல் 9%, ஜூலை 3-ல் 11% மதிப்பிறக்கம்; பின்னர் 1992-ல் LERMS நோக்கிப் பாய்ச்சல்.
5. “R became M.” FERA 1973 (Regulation, criminal offence) became FEMA 1999 (Management, civil offence). Regulation controls; Management permits.
5. “R ஆனது M” — FERA 1973 (ஒழுங்குமுறை, குற்றவியல்) FEMA 1999 (மேலாண்மை, சிவில்) ஆனது.
🔗 Previous Year Question Patterns / முன்னைய ஆண்டு வினா வகைகள்
These are the recurring forms in which the 1991 reforms are asked in TNPSC Group 1, 2, 2A, 4 and VAO papers. Practise them as written answers. / TNPSC தேர்வுகளில் 1991 சீர்திருத்தங்கள் திரும்பத் திரும்பக் கேட்கப்படும் வினா வகைகள் இவை.
1. The New Economic Policy of 1991 rested on which three components? Explain each with one example of a measure taken.
1991 புதிய பொருளாதாரக் கொள்கை எந்த மூன்று கூறுகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது? ஒவ்வொன்றையும் ஓர் எடுத்துக்காட்டுடன் விளக்குக.
2. Match the following: (i) FEMA (ii) LERMS (iii) SEBI Act (iv) Competition Act — with 1992, 1992, 1999, 2002.
பொருத்துக: (i) FEMA (ii) LERMS (iii) செபி சட்டம் (iv) போட்டிச் சட்டம் — 1992, 1992, 1999, 2002 ஆண்டுகளுடன்.
3. What were the immediate causes of the 1991 Balance of Payments crisis, and what stabilisation measures did the Government adopt before structural reform?
1991 அடுக்குநிலை நெருக்கடியின் உடனடிக் காரணங்கள் யாவை? கட்டமைப்புச் சீர்திருத்தத்திற்கு முன் அரசு எடுத்த நிலைப்படுத்தும் நடவடிக்கைகள் யாவை?
📚 ATHIYAMAN ACADEMY — அதியமான் அகாடமி
TNPSC Group 1, 2, 2A, 4 & VAO Coaching · Daily Bilingual Study Notes · Test Batches
TNPSC குரூப் 1, 2, 2A, 4 மற்றும் VAO பயிற்சி · தினசரி இருமொழி குறிப்புகள் · தேர்வுத் தொகுதிகள்
📞 8681859181